“隽商回归”激活通城县域经济高质量发展新动能

荆楚网（湖北日报网）讯（记者(jìzhě) 黄铮 通讯员 刘建平(jiànpíng)）5月30日，咸宁市（通城）楚商联合会成立暨楚商投资项目签约大会(dàhuì)顺利启幕。 隽商群体们为家乡带来3个项目。通讯员 刘(liú)建平 摄 “投资家乡，回报桑梓一直(yìzhí)是我创业的初衷。”隽商(juànshāng)童彦明签约后高兴地说(dìshuō)，他(tā)创办的湖北美邦电子材料有限公司落户开发区，投资2.7亿元，主要生产感光高分子电子材料。当天，隽商群体们为家乡带来3个项目，总投资11.9亿元。 今年来，通城楚商带给(dàigěi)家乡28个项目(xiàngmù)，协议引进资金277.9亿元，再一次掀起“隽商回归”创业的热潮。 情感联络：架起隽商(juànshāng)回归“连心桥” 通城人从商传统历史悠久(lìshǐyōujiǔ)，以茶商、药商、砂布商、酒商为代表(dàibiǎo)的“隽商”(通城古称隽邑)遍布全国。 上世纪90年代，10多万通城人山山水水找(zhǎo)财路，仅在广州、深圳经商(jīngshāng)办厂的就有近千多(qiānduō)人。通城县委、县政府牢牢抓住这一宝贵资源，以乡情亲情为纽带，大力实施“回归工程”。 欣欣向荣的产业园区。通讯员 刘建平(jiànpíng) 摄 通城县通过(tōngguò)举办同乡会、联谊会、招商推介会等活动，构建起多层次、广覆盖的(de)联络网络，通过制作播放宣传片(xuānchuánpiàn)、组织考察活动等形式，让在外楚商及时了解家乡发展变化和(hé)投资机遇，并邀请在外商会会长担任招商大使。 通城县融媒体中心开设“天南地北通城人”专栏，讲述在外楚商的(de)创业故事(gùshì)，增强他们的归属感和责任感。 每年春节前夕，县委、县政府主要领导都(dōu)会(huì)主动拜访在外创业的楚商，大年期间设宴款待回乡企业家，倾听他们的意见建议，并帮助解决其亲属的实际困难(shíjìkùnnán)。 这种“以情招商”的方式，让众多(zhòngduō)在外打拼(dǎpīn)的楚商感受到了家乡的温暖与诚意，这些情感投资，为“隽商回归”工程(gōngchéng)奠定了坚实的感情基础。 “家乡的干部多次(duōcì)上门宣传，让我们看到了通城(tōngchéng)的发展潜力和诚意。”昨日，湖北恒鑫实业有限公司董事长卢方茂在项目建设现场说。 咸宁市（通城）楚商联合会(liánhéhuì)成立活动现场。通讯员 刘建平 摄 在通城县招商干部的积极对接下(xià)，年初卢方茂带领深圳通城商会五家企业联合回乡投资，预计年底(niándǐ)投产后年产值将超20亿元(yìyuán)，带动就业1000余人。 目前，全县已吸引了近2000名通(tōng)城籍企业家返乡(fǎnxiāng)创业，上市企业瀛通通讯、平安(píngān)电工的负责人就是其中的优秀代表;全县130家规上企业中，回归企业超过85%。 政策引领：打造(dǎzào)回乡创业“强磁场” 初夏(chūxià)时节，走进通城县电子信息产业园，湖北硕东精密工业有限公司的生产车间内机器轰鸣，工人们(men)正在紧张有序地操作着精密设备。 这家由在外打拼二十余年(èrshíyúnián)的通城籍企业家(qǐyèjiā)钟文星投资数亿元创办的模具制造企业，自年初投产以来，已成为当地电子信息产业链上的重要一环。从苏州昆山到湖北通城，钟文星的创业轨迹(guǐjì)折射出通城县“隽商(juànshāng)回归”工程的强大吸引力。 硕东精密工业有限公司车间内(nèi)。通讯员 刘建平 摄 “土地全送、规费全免、税收全奖、服务(fúwù)全程”，这十六个字的“四全”政策已成为通城县招商引资的金字招牌(jīnzìzhāopái)。 通城县深谙(shēnān)“栽下梧桐树，引得凤凰(fènghuáng)来”的道理，出台了一系列含金量高、吸引力强的优惠政策，为楚商回归创业提供全方位支持。 “政府的政策让(ràng)我们感受到了实实在在的支持。”湖北三赢兴光电科技股份有限公司董事长(dǒngshìzhǎng)刘传禄的感慨道出了众多回归企业家的心声。 2011年，在通城县“回归经济”政策的(de)感召下，刘传禄将企业从深圳迁回(qiānhuí)家乡。如今，三赢兴已成长为(wèi)拥有3处生产基地、8家子公司的高新技术企业，产品广泛应用于智能手机、人工智能、智能汽车(qìchē)等领域，并成为华为、中兴通讯等知名企业的核心供应商。 车间内生产正忙。通讯员 刘(liú)建平 摄 通城县对回归企业实行土地优惠供应，减免各类行政规费，并设立税收奖励机制(jīzhì)。县财政(cáizhèng)每年安排专项资金，用于奖励纳税(nàshuì)贡献突出的回归企业。 在融资、项目申报、人才引进、物流保障等方面提供"保姆式"服务，让企业轻装上阵。今年3月(yuè)，深圳通城商会五家企业联合投资建设(jiànshè)电子信息产业园(chǎnyèyuán)，项目从签约到土地平整仅用两个月，创造了(le)通城招商引资的“新速度”。 产业集聚：培育回归(huíguī)工程“新高地” 产业(chǎnyè)兴则经济兴。通城县围绕电子信息、新材料(cáiliào)、大健康等主导产业(zhǔdǎochǎnyè)，绘制产业链图谱，精准开展产业链招商，引导回归企业投资相关领域，推动产业集群发展。 在电子信息产业(xìnxīchǎnyè)方面，通城县通过实施“隽商回归”工程，成功吸引瀛通通讯、三赢兴、永豪科技(kējì)等一批优质企业回乡投资。 通城县电子信息企业生产线。通讯员 刘建平 摄(shè) 通城全县48家电子(diànzi)信息规模企业中，回归企业达42家，占比高达87.5%，形成了从芯片封测到智能(zhìnéng)终端组装的完整产业链，电子信息产业成为县域(xiànyù)经济的重要增长极。 湖北瀛通通讯股份有限公司董事长黄晖是(shì)回归经济的典型。2009年以来，他在(zài)通城县良好的营商环境和政策吸引下，先后投巨资创办了瀛通电子、瀛新精密(jīngmì)电子、瀛德健康科技3家(jiā)企业，安排家乡3000多人实现了家门口就业和再就业。 瀛通通讯，从初创(chūchuàng)到成长为A股上市的科技型企业，其产品线已覆盖全球，规模(guīmó)供应能力、技术研发实力、产品质量(chǎnpǐnzhìliàng)控制及市场占有率均处于业界领先地位，并带动了上下游配套企业落户，进一步(jìnyíbù)壮大了产业集群。 通城县域经济的重要增长极(zēngzhǎngjí)。通讯员 刘建平 摄 通城县还注重产业链的延链(yánliàn)补链强链，针对(zhēnduì)产业链薄弱环节精准招商。 钟文星(wénxīng)选择回乡创办硕东精密，正是看中了通城日益完善的(de)电子信息产业(xìnxīchǎnyè)配套。“跟我合作的品牌纷纷来到(láidào)华中地区，通城配套能力不错，产业链上聚集了一定数量的行业企业。”钟文星道出了产业集聚的吸引力。 目前，硕东精密已与多家通城本土企业达成初步合作，未来(wèilái)将(jiāng)根据市场行情开拓组装业务，培养自有品牌。 优化服务：营造企业发展“好(hǎo)环境” “痛痛快快为企业办事(bànshì)、公公正正为企业服务、清清爽爽与企业交往，持续巩固好通城(tōngchéng)(tōngchéng)营商环境这块‘金字招牌’。”3月14日，通城县委书记黄建平在全县优化营商环境、产业倍增暨招商引资工作(gōngzuò)会上承诺，始终把企业高高地举过头顶、把企业家稳稳地放在“C位”。 营商环境是企业(qǐyè)发展的(de)土壤。通城县(tōngchéngxiàn)持续深化“放管服”改革，首创“1050”企业开办模式，即1个环节、0.5天办结、0费用，极大提升了企业办事效率。同时，县里积极搭建专业园区，完善水、电、路(lù)、气等基础设施“九通一平”，让企业实现拎包入驻。 办事大厅内，服务人员积极答疑。通讯员 刘建平(jiànpíng) 摄 “政府的服务让(ràng)我们感受到了温暖。”瀛通通讯黄晖的这句话，道出了众多回归企业家(qǐyèjiā)的共同感受。 通城县常态(chángtài)化开展(kāizhǎn)“解难题、稳增长、促发展”企业(qǐyè)帮扶活动，建立县领导“带着企业跑订单”制度，帮助60余家企业融入华纺链、“芯光电”供应链、长江汽车供应链等省级供应链平台，促成(cùchéng)合作金额超10亿元。 县委坚持(jiānchí)每季度召开一次优化营商环境大会，分管工业(gōngyè)县级(xiànjí)领导每周召开一次助企纾困工作例会，开发区建立早餐会制度，为企业做好全天候、保姆式服务。 通城县建立了企业跟踪服务机制，定期走访回归企业，及时协调解决生产经营(jīngyíng)中的困难。对企业、群众反映难办的事实行(shíxíng)“一把手”亲自办，对重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)实行“一对一”全流程帮代办。 解决企业的实际问题。通讯员 刘建平 摄(shè) 针对企业融资难问题，县里积极搭建(dājiàn)银企(yínqǐ)对接平台；针对人才短缺问题，县人社局联合企业开展定向招聘(zhāopìn)和技能培训，确保企业用工需求。 通城县(xiàn)还创新服务方式(fāngshì)，建立重点项目“五个(wǔgè)一”包保机制（一个项目、一名领导、一个专班、一套(yītào)方案(fāngàn)、一抓到底），为回归企业提供全生命周期服务。实行“一企一(yīqǐyī)专员”包保服务机制。县政务服务和大数据管理局推行“一网通办”“一窗通办”，涉企事项办理时限压缩一大半。这些举措有效降低了企业制度性交易成本，增强了企业发展信心。 回归经济：激活县域发展“新(xīn)动能” 从“孔雀东南飞”到“春暖燕归来(guīlái)”，通城“隽商回归(huíguī)”工程结出累累硕果。截至目前，通城县已培育本土(běntǔ)上市企业(qǐyè)2家(jiā)、国家级专精特新“小巨人”企业12家，电子信息产业规模企业48家，其中回归企业占比高达87.5%。回归经济已成为通城县域经济发展的“顶梁柱”。 回归企业不仅带来了(le)资金、技术和项目，更带来了先进(xiānjìn)的管理理念和广阔的市场网络。瀛(yíng)通通讯、三赢兴、硕东精密等回归企业的快速发展，带动了通城县产业结构优化升级，推动了县域经济从传统产业为主(wéizhǔ)向高新技术产业为主导的转变。 大量(dàliàng)本地人成为产业工人“主力军”。通讯员 刘建平 摄 更为重要的是，“隽商回归”工程激活了通城县(tōngchéngxiàn)的内生发展动力。回归企业家们致富不忘桑梓，积极投身家乡(jiāxiāng)建设，带动就业、促进增收(zēngshōu)、助力乡村振兴。据统计，通城县回归企业共吸纳(xīnà)本地就业2万余人，有效解决了农村剩余劳动力就业问题。 站在新的历史起点上，县委书记(xiànwěishūjì)黄建平(huángjiànpíng)表示，通城县将继续深化“隽商回归(huíguī)”工程，进一步(jìnyíbù)完善政策体系、优化营商环境、强化产业配套，让(ràng)更多“金凤凰”还巢筑梦，为通城加快打造高端电子元器件生产基地和制造业强县贡献力量，为县域经济高质量发展注入更强劲的动能。