广州天河综治中心探索规范化建设“前进模式”

在广州国际金融城东区，有一片4.9平方公里的土地(tǔdì)，这里是11万户居民的“平安家园”——广州市天河区前进街道。近年来，前进街道综治中心通过规范化(guīfànhuà)建设，实现平安建设和经济发展的双丰收：2024年，刑事治安警(zhìānjǐng)情同比下降17.9%，主要产业载体实现双位数增长。这个(zhègè)“矛盾(máodùn)终点站”如何让安全与发展同频共振？

广州市(guǎngzhōushì)天河区前进街道综治中心

规范建设“平安枢纽”：550㎡会客厅(huìkètīng)解千千结

走进前进街道综治中心(zhōngxīn)，映入眼帘的是宽敞明亮、功能齐全的办公场地(chǎngdì)。这里利用550平方米的配套用房，按照统一标识规范和“五室一厅”标准(biāozhǔn)精心打造，融合党群服务、新时代文明实践、政务服务、来穗人员管理(guǎnlǐ)服务等多个阵地，还特别设立法官和检察官工作室，形成一体式综合服务载体。居民普遍认为，以前办点事要跑好几个(hǎojǐgè)地方，现在来一个地方什么都能搞定，真是太(zhēnshìtài)方便了。

为了让(ràng)这个平台发挥最大效能，前进街道进一步深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，打破部门壁垒，公检法司等12支(zhī)队伍、132人全部入驻综治中心。以往处理(chǔlǐ)矛盾(máodùn)纠纷，居民要在不同部门之间来回奔波，现在各个部门集中办公，大大提高了办事效率。例如，处理邻里纠纷时，派出所民警、司法调解员、社区工作人员(gōngzuòrényuán)能迅速碰头，共同商讨解决方案，让矛盾在短时间内得到(dédào)妥善解决。

不仅如此(bùjǐnrúcǐ)，综治中心还建立健全24项工作(gōngzuò)制度，创新推出“8+8”政法单位(dānwèi)进驻机制。这一机制明确各进驻单位在矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控中的主体责任，为(wèi)每一位工作人员戴上“责任枷锁”，确保各项工作有序开展。

三端破题“民生方程式”：1.9万诉求化解有方(yǒufāng)

在前进街道综治(zōngzhì)中心(zhōngxīn)，有一套独特的矛盾纠纷化解工作法——“信归一处、只找一人(yīrén)、每日一研”，让矛盾纠纷化解变得高效又便捷。依托这一工作法，2024年综治中心累计处理各类诉求(sùqiú)1.9万件，群众诉求办理满意率提升了30%。

群众为前进街道综治中心送来锦旗表示感谢(biǎoshìgǎnxiè)

前端“信归一处”，让诉求(sùqiú)不再“迷路”。“我们(wǒmen)在综治中心设立(shèlì)综合受理窗，这个‘信息中枢’可以统一处理(chǔlǐ)前台接访、信访系统、网格事件上报、12345政府热线等各类信源。”前进街道(jiēdào)综治中心有关负责人介绍。“信归一处”有着快速反应和协同处置的优势，该负责人举例：2024年4月，有工人(gōngrén)因劳资纠纷用车辆堵塞辖内一大型超市旁道路，综治中心接报后(hòu)迅速启动突发事件应急预案，联动前进街派出所恢复现场秩序，并推动劳监(láojiān)中队进一步协调处理，妥善解决了工人的欠薪问题。

中端“只找一人”，一个电话解决烦心事。针对群众多次跑、重复访等(fǎngděng)问题(wèntí)，综治中心建立“只找一个人”工作机制。居民可通过诉求首问负责人联系卡，随时了解(liǎojiě)办理进度。这一举措为问题化解安上“主心骨”，累计推动(tuīdòng)解决重点难题478个、办成民生实事235件。辖内(nèi)某大院在雨污分流改造过程中，业主因改造费用问题而信访(xìnfǎng)。前进街党工委书记挂帅，指定专人作为信访事项负责人，架起政府、业主、第三方的有效沟通桥梁，最终通过多方(duōfāng)协同，在解决业主信访诉求的同时也顺利完成(shùnlìwánchéng)雨污分流改造，实现“解决矛盾纠纷”向“做好(zuòhǎo)民生实事”的正向转变。

后端“每日(měirì)一研”：矛盾纠纷“清零(qīnglíng)行动”。“我们每天都会对矛盾纠纷进行研判，整合多方力量实行‘每周一销账’。对于不易化解的矛盾纠纷，建立备忘录，清单化督办，确保每一个矛盾都能得到妥善处理，实现闭环处置。”前进(qiánjìn)街道综治中心有关负责人表示。2024年12月，网格员上报辖内某幼儿园并园行为可能(kěnéng)存在(cúnzài)矛盾纠纷，综治中心研判后提前介入处置，最终妥善解决园内60多名学生分流(fēnliú)、9名教师转岗(zhuǎngǎng)和1名保洁员工资发放的问题，实现平稳并园撤场。

全域筑牢“风险防火墙”：15分钟(fēnzhōng)响应守护平安

进入综治中心(zhōngxīn)的指挥(zhǐhuī)大厅，一面巨大的电子屏幕实时显示着辖区各个角落的监控画面、人流数据等，这是街道(jiēdào)的“智慧大脑”。在风险隐患处置方面，前进(qiánjìn)街道综治中心以“综治中心+指挥中心”双核驱动、全面发力。

前进街道综治中心实现重点区域实时监控，同时为实现信息(xìnxī)互联互通，综治中心先行先试广州市(guǎngzhōushì)矛盾纠纷(jiūfēn)应用模块，打破部门之间的信息壁垒。通过这个模块，各部门可以共享(gòngxiǎng)信息，协同作战，诉求平均响应时间缩短至15分钟，大大提高了工作效率。

据了解，综治中心每月都会召开形势(xíngshì)分析例会，聚焦重点领域、重点人员、重点场所，精准掌握各类风险隐患(yǐnhuàn)发展态势。通过这种方式，提前发现潜在风险，将问题解决在萌芽状态。“如在对辖区(xiáqū)内某企业(qǐyè)进行风险排查时，发现企业存在安全生产隐患，我们会及时联合相关(xiāngguān)部门下达整改(zhěnggǎi)通知，督促企业整改，避免安全事故的发生。”综治中心相关工作人员介绍。

在网格管理(guǎnlǐ)方面，前进街道坚持“一张网格管全局”，统管辖区96个(gè)网格，在12个活跃网格设立“综治哨站”，将禁毒、反邪、信访(xìnfǎng)维稳、重点人群管控、人民调解、扫黑除恶等治理要素与(yǔ)综合网格衔接。在金融城某高端写字楼开展“扫楼行动(xíngdòng)”时，网格员林燕佳的工作包里(lǐ)除了巡查终端，还有一本写满企业需求的“服务日志”。这些专职的网格员就像社区的“管家”，每天穿梭在大街小巷(dàjiēxiǎoxiàng)，及时发现问题、解决问题。

“我是‘前进邻好’志愿服务队(fúwùduì)的一员。每天巡逻社区，看到居民们安心的笑容，我觉得特别有成就感。”志愿者小林自豪地说。在前进街道，像他这样的志愿者有2736人，他们(tāmen)分布在社区的每个角落，协助(xiézhù)网格员开展巡逻、调解和(hé)宣传工作。2024年，“前进邻好”志愿服务队共开展社会面(miàn)防控活动50余次，参与人次超过2万。

如今，在前进街道，“有矛盾纠纷到综治中心”已经成为居民们(men)的共识(gòngshí)。综治中心规范化建设不仅为居民解决实际(shíjì)问题(wèntí)，还为街道的平安建设和经济发展奠定坚实基础。未来，前进街道综治中心将继续探索创新，不断提升服务水平。